Η Αυτοδιοίκηση στο επίκεντρο της συνταγματικής αναθεώρησης – Έντονες ζυμώσεις ενόψει της ημερίδας στην Τεχνόπολη & έντονες εσωτερικές αντιδράσεις από τον Α’ Αντιπρόεδρο της ΚΕΔΕ Γρηγόρη Κωνσταντέλλο – Στις 26 Μαΐου, ένα ιδιαίτερα κρίσιμο πεδίο θεσμικού και πολιτικού διαλόγου ανοίγει για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, με τη συνταγματική αναθεώρηση και τον ρόλο των Δήμων να βρίσκονται στο επίκεντρο έντονων συζητήσεων και εσωτερικών αντιπαραθέσεων στην Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας … Στο τραπέζι της συζήτησης αναμένεται να βρεθούν κορυφαίες προσωπικότητες του νομικού και πολιτικού κόσμου, μεταξύ των οποίων οι Ευάγγελος Βενιζέλος και Προκόπης Παυλόπουλος, καθώς και πανεπιστημιακοί και εκπρόσωποι του πολιτικού συστήματος, ενώ παρών θα είναι και ο Πρόεδρος της Βουλής – Στο ΔΣ της ΚΕΔΕ αναπτύχθηκε έντονος προβληματισμός γύρω από τη στόχευση και τη σύνθεση της ημερίδας, με παρεμβάσεις που άνοιξαν βαθύτερη συζήτηση για το ποιος καθορίζει τελικά τη θεσμική ατζέντα της Αυτοδιοίκησης. Ο Γρηγόρης Κωνσταντέλλος άσκησε κριτική στη λογική της διοργάνωσης, επισημαίνοντας ότι η Αυτοδιοίκηση δεν μπορεί να εμφανίζεται ως απλός παρατηρητής σε μια συζήτηση που αφορά τον ίδιο της τον θεσμικό πυρήνα… Η ΚΕΔΕ να έχει προηγουμένως διαμορφώσει σαφείς και κωδικοποιημένες θέσεις πριν προσέλθει στον εθνικό διάλογο

26 Μαΐου στην Τεχνόπολη η Αυτοδιοίκηση ανοίγει τον διάλογο για την Συνταγματική Αναθεώρηση

Η συνταγματική αναθεώρηση, η θεσμική θωράκιση της Αυτοδιοίκησης και ο τρόπος με τον οποίο η ΚΕΔΕ θα προσέλθει σε αυτή τη συζήτηση βρέθηκαν στο επίκεντρο μιας έντονης αλλά αποκαλυπτικής αντιπαράθεσης στο Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας.

Σύμφωνα με το δημοσίευμα του myota.gr, η ενημέρωση του γενικού γραμματέα της ΚΕΔΕ Δημήτρη Καφαντάρη στην Τεχνόπολη του Δήμου Αθηναίων, με θέμα τη συνταγματική αναθεώρηση και τη θεσμική θωράκιση της Αυτοδιοίκησης, επιχειρεί να ανοίξει έναν ευρύ δημόσιο διάλογο για τον ρόλο των ΟΤΑ στο σύγχρονο θεσμικό πλαίσιο. Η παρέμβασή του κ. Κωνσταντέλλου ανέδειξε ένα ευρύτερο στρατηγικό ερώτημα… κατά πόσο η Αυτοδιοίκηση είναι έτοιμη να διεκδικήσει ενισχυμένο ρόλο μέσα από τη συνταγματική αναθεώρηση ή κινδυνεύει να εισέλθει στη διαδικασία χωρίς ενιαία και επεξεργασμένη θέση

Ο Δημήτρης Καφαντάρης παρουσίασε την ημερίδα ως μια κρίσιμη θεσμική αφετηρία, υπογραμμίζοντας ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση οφείλει να είναι έτοιμη εφόσον ανοίξει επίσημα η διαδικασία αναθεώρησης του Συντάγματος. Όπως τόνισε, πρόκειται για μια ευκαιρία παρέμβασης στα άρθρα που σχετίζονται με την οικονομική αυτοτέλεια, τη διοικητική αυτονομία και συνολικά τη θεσμική κατοχύρωση της Αυτοδιοίκησης.

Η επιλογή συμμετοχής κορυφαίων συνταγματολόγων, πολιτικών προσώπων και θεσμικών παραγόντων – όπως οι Ευάγγελος Βενιζέλος, Προκόπης Παυλόπουλος, πανεπιστημιακοί και εκπρόσωποι κομμάτων – όπως ο Στυλιανίδης και ο Δουδωνής και ο πρόεδρος της βουλής παρουσιάστηκε από τον ίδιο ως αναγκαία για να ανοίξει ο διάλογος με ευρύτερους όρους και να τεθούν οι αυτοδιοικητικές διεκδικήσεις στο κέντρο της εθνικής πολιτικής συζήτησης.

Ωστόσο, η προσέγγιση αυτή συνάντησε άμεση και αιχμηρή αντίδραση από τον πρώτο αντιπρόεδρο της ΚΕΔΕ Γρηγόρη Κωνσταντέλλο, ο οποίος αμφισβήτησε όχι μόνο τη σύνθεση της ημερίδας αλλά και τη συνολική λογική της.

Ο κ. Κωνσταντέλλος εξέφρασε την έντονη ενόχλησή του για το γεγονός ότι, όπως είπε, μια ημερίδα για τα συνταγματικά ζητήματα της Αυτοδιοίκησης φαίνεται να δίνει πρωταγωνιστικό ρόλο σε εξωτερικούς «φωτεινούς παντογνώστες» αντί στους ίδιους τους αυτοδιοικητικούς. Η βασική του ένσταση ήταν βαθύτερη: υποστήριξε ότι η ΚΕΔΕ δεν έχει ακόμη διαμορφώσει σαφείς, συγκροτημένες και επίσημα καταγεγραμμένες θέσεις για το τι ακριβώς ζητά από μια συνταγματική αναθεώρηση, άρα κινδυνεύει να προσέλθει στη συζήτηση περισσότερο ως ακροατής παρά ως θεσμικός πρωταγωνιστής.

Η παρέμβασή του ανέδειξε ένα κρίσιμο εσωτερικό ζήτημα στρατηγικής: μπορεί η Αυτοδιοίκηση να ζητά συνταγματική κατοχύρωση ισχυρότερης αυτοτέλειας χωρίς προηγουμένως να έχει εσωτερικά κωδικοποιήσει με σαφήνεια τις προτάσεις της; Ο Κωνσταντέλλος ουσιαστικά έθεσε θέμα πολιτικής προετοιμασίας, ζητώντας πρώτα εσωτερική αυτοδιοικητική επεξεργασία και μετά δημόσια εξωστρέφεια.

Από την άλλη πλευρά, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου υπερασπίστηκε τη στρατηγική Καφαντάρη, επισημαίνοντας ότι η Αυτοδιοίκηση δεν μπορεί να περιοριστεί σε έναν εσωτερικό διάλογο μεταξύ δημάρχων και αιρετών. Όπως υπογράμμισε, στόχος είναι να «εξωτερικευθεί ο πόνος» της Αυτοδιοίκησης, να διαμορφωθεί συμμαχία επιρροής και να προδιατεθούν θετικά όσοι θα έχουν λόγο στην αναθεωρητική διαδικασία. Σύμφωνα με αυτή τη λογική, η παρουσία σημαντικών συνταγματολόγων και θεσμικών προσωπικοτήτων δεν υποκαθιστά τις θέσεις της Αυτοδιοίκησης αλλά λειτουργεί ως πολλαπλασιαστής πολιτικής πίεσης υπέρ των αυτοδιοικητικών αιτημάτων.

Ενστάσεις για την διοργάνωση εξέφρασε και ο κ. Μπίρμπας χαρακτηρίζοντας εξαιρετικά μονομερή τον κατάλογο αυτών που καλούνται να συμμετάσχουν. Δεν κλήθηκε σημείωσε κανένας από τη μεριά της Αριστεράς, ούτε καν συνταγματολόγοι οι οποίοι έχουνε βοηθήσει στο παρελθόν την ΚΕΔΕ στη δική της πρόταση συνταγματικής αναθεώρησης όπως  οι κ.κ. Σωτηρέλης, Κοντιάδης πρόεδρος της Επιτροπής Μεταρρύθμισης, ο Ακρίτας ο Καϊτατζής κλπ. Την άποψη του κ. Μπίρμπα υποστήριξε και ο κ. Δανιηλίδης ο οποίος επεσήμανε ότι δεν υπάρχει κανένας λόγος να περιοριστεί ο κατάλογος.