Μια πρωτοφανής ψηφιακή κατάρρευση πλήττει σοβαρά εδώ και ημέρες το Ελληνικό Κτηματολόγιο, με τις πλατφόρμες να παραμένουν εκτός λειτουργίας, παραλύοντας συναλλαγές και βυθίζοντας σε αβεβαιότητα επαγγελματίες και πολίτες.

Το blackout δεν αφορά απλώς μια «προσωρινή διακοπή», αλλά εξελίσσεται σε κρίση διαρκείας, χωρίς σαφές χρονοδιάγραμμα αποκατάστασης.

Την ίδια ώρα, η κραυγή αγωνίας των εργαζομένων στο Κτηματολόγιο, που εδώ και έναν μήνα προειδοποιούσαν θεσμικά για το «επικείμενο κρασάρισμα» του συστήματος λόγω παρωχημένων υποδομών και έλλειψης προσωπικού, φαίνεται πως επιβεβαιώνεται με δραματικό τρόπο.

Ο έμπειρος δημοσιογράφος Αργύρης Δεμερτζής, μέσα από το ecopress.gr, παρουσιάζει ένα αποκαλυπτικό ρεπορτάζ, με δηλώσεις του προέδρου του φορέα, τεχνικά στοιχεία και εσωτερικά έγγραφα που σκιαγραφούν το βάθος της κρίσης. Μεταξύ άλλων, οι εργαζόμενοι κρούουν τον κώδωνα του κινδύνου για τον κίνδυνο πλήρους απώλειας της βάσης δεδομένων ακινήτων, σε μια περίοδο που το Κτηματολόγιο αποτελεί κομβική ψηφιακή υποδομή για την οικονομία και την αγορά.

Ακολουθεί το αναλυτικό ρεπορτάζ

Κτηματολόγιο: διαρκείας το μπλακάουτ, «και η google πέφτει», λέει ο πρόεδρος

Του Αργύρη Δεμερτζή/ecopress.gr

Η κατάρρευση των ψηφιακών συστημάτων του Κτηματολογίου, που έχει τινάξει στον αέρα από την Τρίτη 24 Ιουνίου 2025 τις υποθέσεις  χιλιάδων επαγγελματιών και πολιτών, οι οποίοι χάνουν πληρωμένες συναλλαγές και προθεσμίες ενώ εμφανίζεται ως «προσωρινή διακοπή» των ψηφιακών υπηρεσιών είναι διαρκείας και για αόριστο χρόνο.

Ο πρόεδρος του φορέα στο ερώτημα του ecopress, ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα για την πλήρη αποκατάσταση της λειτουργίας τους απάντησε: «δεν το ξέρω».

Οι εργαζόμενοι προειδοποίησαν ακριβώς πριν ένα μήνα  ότι θα συμβεί μπλακάουτ, και για απαρχαιωμένα συστήματα, καθυστερήσεις σε νέα έργα και ελλείψεις προσωπικού, που θέτουν σε διαρκή διακινδύνευση τις ψηφιακές υπηρεσίες του Κτηματολογίου.

Επισημαίνοντας ότι η βάση δεδομένων ακινήτων εξακολουθεί να «τρέχει» σε συστήματα της δεκαετίας του 2000, και μεταξύ πολλών άλλων ότι «το κύριο και το εφεδρικό κέντρο δεδομένων είναι επικίνδυνα απαρχαιωμένο. Σημαντικά τμήματα του εξοπλισμού είναι εκτός υποστήριξης, έχουν ξεπεράσει τον κύκλο ζωής τους και έχουν αποσυρθεί από τους κατασκευαστές», το Σωματείο Εργαζομένων στο Κτηματολόγιο (ΣΕΚΤ), με επιστολή, που δημοσιεύει ακολούθως ολόκληρη το ecopress, απευθυνόμενο στον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη, στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης και στην διοίκηση του φορέα, στις 26 Μαΐου 2025, προειδοποίησε ότι:

→«ελλοχεύει σοβαρός κίνδυνος αποσταθεροποίησης ή και πλήρους απώλειας του συστήματος, με συνακόλουθες επιπτώσεις που ενδέχεται να περιλαμβάνουν την προσωρινή, ή και οριστική αναστολή των συναλλαγών επί ακινήτων».

Ψηφιακό λουκέτο αορίστου χρόνου στο Κτηματολόγιο

Το Ελληνικό Κτηματολόγιο συνεχίζει να βρίσκεται τα τελευταία εικοσιτετράωρα στη δίνη μπλακάουτ των ψηφιακών συστημάτων του, και αφού αναρτήθηκαν στην επίσημη ιστοσελίδα του Κτηματολογίου με την ίδια ημερομηνία της 25ης Ιουνίου 2025 δύο ανακοινώσεις,

-η πρώτη για «αναστολή λειτουργίας υπηρεσιών σε όλα τα Κτηματολογικά Γραφεία και Καταστήματα του Φορέα Ελληνικό Κτηματολόγιο την Τετάρτη 25.06.2025» και

-η δεύτερη ανακοίνωση για «αποκατάστασης τεχνικού προβλήματος και πλήρους αποκατάστασης της λειτουργίας των υπηρεσιών»,

-την Πέμπτη 26 Ιουνίου 2025 αναρτήθηκε νέα ανακοίνωση με τίτλο: «προσωρινή διακοπή ψηφιακών υπηρεσιών από Πέμπτη 26/6/2025 και ώρα 10:00», για νέο ψηφιακό λουκέτο επ’ αόριστον. Η ανακοίνωση συγκεκριμένα αναφέρει:

«Η εμφάνιση αστοχίας στο σύστημα αποθήκευσης που υποστηρίζει μέρος των εφαρμογών του Ελληνικού Κτηματολογίου, μας αναγκάζει να προχωρήσουμε σε προσωρινή διακοπή των ψηφιακών υπηρεσιών από την Πέμπτη 26 Ιουνίου 2025 και ώρα 10:00.

Οι τεχνικές ομάδες του Κτηματολογίου, σε συνεργασία με εξειδικευμένα στελέχη συνεργαζόμενων εταιρειών, εργάζονται εντατικά για την ταχεία και ασφαλή αποκατάσταση της λειτουργίας των συστημάτων.

Ζητούμε την κατανόησή σας για την αναστάτωση και ευχαριστούμε το κοινό και τους συναλλασσόμενους για την υπομονή και τη συνεργασία τους».

 Πρόεδρος του Κτηματολογίου: «Και η google πέφτει»!  

«Έχουν πέσει πάνω στο πρόβλημα, τόσο οι συνεργαζόμενες εταιρίες όσο και οι υπάλληλοι της διεύθυνσης πληροφορικής για να το λύσουν όσο γίνεται πιο γρήγορα», είπε ο Στέλιος Σακαράτσιος πρόεδρος του ΝΠΔΔ Ελληνικό Κτηματολόγιο στο ecopress, για το μπλακάουτ στα ψηφιακά συστήματα του φορέα.

Kαι στο ερώτημα εάν υπάρχει και ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα για την πλήρη αποκατάσταση της λειτουργίας τους, απάντησε:

-«Δεν το ξέρω».

Με την ίδια απάντηση, ο  ίδιος απέφυγε να πει,  αν αυτή η προσπάθεια αποκατάστασης της βλάβης θα κρατήσει λίγες ή πολλές ώρες ή ημέρες.

«Kλείσαμε τα συστήματα προληπτικά»

Ο ίδιος είπε ότι «η εμφάνιση αστοχίας στο σύστημα αποθήκευσης που υποστηρίζει μέρος των εφαρμογών του Ελληνικού Κτηματολογίου εντοπίστηκε γρήγορα» και για την προσωρινή διακοπή των ψηφιακών υπηρεσιών ότι: «κλείσαμε τα συστήματα προληπτικά».

Οι απαντήσεις του προέδρου του φορέα για την προειδοποίηση του μπλακάουτ

Κληθείς να απαντήσει στο ερώτημα γιατί δεν ελήφθη υπόψη η προειδοποίηση του Σωματείου των Εργαζομένων  στο Κτηματολόγιο για τον κίνδυνο του μπλακάουτ και οι επισημάνσεις του για έργα και μέτρα, ώστε να αποφευχθεί, ο κος Σακαρέτσιος είπε ότι:

-«Αυτά που έχουν ειπωθεί προσπαθούμε να κάνουμε και πολλά από αυτά τα έχουμε κάνει, διαθέτοντας πρόσφατα  20 εκατομμύρια ευρώ σε έργα πληροφορικής και αναβαθμίσεων των συστημάτων».

Πρόσθεσε ωστόσο ο ίδιος ότι: «το σωματείο με την πρωτοβουλία της επιστολής του «αδίκησε τη διεύθυνση πληροφορικής που κάνει μεγάλες προσπάθειες για τα συστήματα του φορέα».

Στην επισήμανση ότι η επιστολή του ΣΕΚΤ δεν στρέφεται αλλά αντιθέτως υιοθετεί  τις προτάσεις της διεύθυνσης πληροφορικής και ζητά την ενίσχυση του ρόλου και της στελέχωσης της και ότι τελικώς η προειδοποιητική επιστολή από το μπλακάουτ που συνέβη επιβεβαιώνεται απάντησε χαρακτηριστικά ότι:

-«Και η google πέφτει»!  

Προσθέτοντας ότι: «και η google πέφτει, και το Fb  πέφτει και τα συστήματα των τραπεζών πέφτουν, αυτά συμβαίνουν σε όλα τα πληροφοριακά συστήματα».

Τι λέει ο πρόεδρος του Κτηματολογίου για μετακίνηση στη θέση του γενικού γραμματέα Μεταφορών

Σε διαλογική συζήτηση στην οποία του τέθηκαν τα ζητήματα ότι θα έπρεπε να υπάρχει καλύτερη ανταπόκριση των κάθε είδους αρμοδίων σε προειδοποιήσεις εργαζομένων για μεγάλα προβλήματα που έρχονται, όταν κυριαρχεί το θέμα της προειδοποίησης που έγινε στο σιδηρόδρομο και δυστυχώς επιβεβαιώθηκε από το πολύνεκρο δυστύχημα των Τεμπών, και τώρα έχουμε ανάλογη περίπτωση με το μπλακάουτ στο Κτηματολόγιο, πολύ περισσότερο που ο ίδιος ετοιμάζεται να μετακινηθεί στη θέση του γενικού γραμματέα Μεταφορών, ο κος Σακαρέτσιος αντέδρασε λέγοντας:

-«Ποιος τα λέει αυτά; Μην ακούτε τις φήμες.»

Στο ερώτημα εάν τελικά ισχύει ένα τέτοιο ενδεχόμενο, να μετακινηθεί από την προεδρία του φορέα του Κτηματολογίου στο υπουργείο Μεταφορών, ο ίδιος απάντησε κατηγορηματικά ότι:

-«Αυτά που λέγονται είναι εκ του πονηρού. Δεν μου έχει γίνει καμία πρόταση. Ούτε από τον πρωθυπουργό ούτε από τον υπουργό».

Νέα παρέμβαση των εργαζομένων: αφήστε μας να εξυπηρετήσουμε πολίτες και επαγγελματίες

Στη δίνη του μπλακάουτ των ψηφιακών συστημάτων , η διοίκηση του ΝΠΔΔ Ελληνικό Κτηματολόγιο έχει πάρει απόφαση για καθολική αναστολή λειτουργίας σε όλα τα κατά τόπους αρμόδια Κτηματολογικά Γραφεία και Καταστήματα του Φορέα Ελληνικό Κτηματολόγιο, η λειτουργία των υπηρεσιών:

 α. Για την υποβολή, ηλεκτρονική και διά ζώσης, αιτήσεων για την εγγραφή πράξεων σε όλα τα τηρούμενα ανά σύστημα δημοσιότητας βιβλία (Ν. 2664/98, ΣΜΥ και Ενεχύρου Ν. 2844/2000),

β. Για την υποβολή, ηλεκτρονική και διά ζώσης, αιτήσεων για την έκδοση πιστοποιητικών και αντιγράφων από όλα τα τηρούμενα ανά σύστημα δημοσιότητας στοιχεία, ως προαναφέρονται και

γ. για την πρόσβαση και έρευνα σε όλα τα τηρούμενα αρχεία και βιβλία.

Η καθολική αναστολή λειτουργίας έχει προκαλέσει μεγάλο κύμα αντιδράσεων επαγγελματιών και πολιτών, που δεν μπορούν να εξυπηρετηθούν ούτε με φυσική παρουσία και χάνονται προθεσμίες και υποθέσεις που αφορούν σε μεταβιβάσεις, κατοχύρωση ιδιοκτησίας και άλλες σημαντικές δικαιοπραξίες και συναλλαγές. Το Σωματείο Εργαζομένων στο Κτηματολόγιο, διαπιστώνοντας το κύμα των αντιδράσεων και της δυσαρέσκειας εις βάρος του φορέα ασκεί παρέμβαση και ζητά να μην ισχύει γενική αναστολή.

Σε επιτολή του ΣΕΚΤ προς την διοίκηση του φορέα, που φέρνει στο φως το ecopress, σημειώνονται αναλυτικά ότι: 

«Mε αφορμή την νέα απόφαση αναστολής της λειτουργίας των γραφείων, θα θέλαμε να σας αναφέρουμε τα ακόλουθα:

Όλα τα γραφεία της χώρας λειτουργούν κανονικά από την έναρξη του ωραρίου και έως ότου εμφανιστεί το πρόβλημα. Αυτό σημαίνει πως ήδη τόσο επαγγελματικές ομάδες όσο και πολίτες έχουν καταθέσει αιτήματα προς διεκπεραίωση στην υπηρεσία, ενώ πολλοί εξ αυτών έχουν καταβάλει το σχετικό οικονομικό αντίτιμο.

Από το προσωπικό των γραφείων έχουν εκτελεστεί εργασίες, όπως έκδοση πιστοποιητικών με αίτηση σημερινής ημερομηνίας και έχουν παραληφθεί τα σχετικά από τους συναλλασσόμενους , τα οποία ίσως και να έχουν κατατεθεί σε άλλες υπηρεσίες. Επίσης έχουν αναρτηθεί πιστοποιητικά και αντίγραφα στο ταμείο με αίτηση σημερινής ημερομηνίας και γενικά έχουν πραγματοποιηθεί πλήθος άλλων εργασιών, οι οποίες λειτουργούντος του συστήματος το προσωπικό δεν είχε κανένα λόγο να μην προβεί στην εκτέλεσή τους.

Για τους παραπάνω λόγους προτείνουμε να εξετάσετε το ενδεχόμενο, η αναστολή της λειτουργίας των γραφείων να αφορά την λειτουργία των γραφείων από την ώρα της εμφάνισης του προβλήματος και όχι για ολόκληρη την ημέρα. Με τον τρόπο αυτό θα αποφευχθούν πολλαπλά προβλήματα, τόσο σε σχέση με την εικόνα της υπηρεσίας προς το ευρύ κοινό, όσο και με την ακύρωση συναλλαγών και με την επιστροφή χρήματων που έχουν καταβληθεί στους συναλλασσόμενους».

 Ολόκληρη η προειδοποιητική επιστολή  για το μπλακάουτ, που ήρθε στο Κτηματολόγιο

Ολόκληρη η προειδοποιητική επιστολή, που υπογράφεται από τον πρόεδρο του ΣΕΚΤ Θωμά Καντερέ και τον Γενικό Γραμματέα Γιάννη Καψουλάκη προς τον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη, τον υπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης Δημήτρη Παπαστεργίου, τον αρμόδιο για το Κτηματολόγιο υφυπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης Χρήστο Μπουκώρο,  τον πρόεδρο του ΝΠΔΔ Ελληνικό Κτηματολόγιο Στέλιο Σακαρέτσιο και προς της γενική διευθύντρια του φορέα Ολυμπία Μαρκέλλου με θέμα:

«Ενημέρωση και επείγουσες επισημάνσεις για την κατάσταση των πληροφοριακών συστημάτων του Κτηματολογίου – Κίνδυνος κατάρρευσης του data center» έχει ως εξής:

Έχοντας έντονη την αίσθηση ευθύνης μας έναντι και των εργαζομένων και του δημοσίου συμφέροντος είμαστε αναγκασμένοι να επισημάνουμε τα ακόλουθα:

Τα πληροφοριακά συστήματα του Κτηματολογίου βρίσκονται σε εγκαταστάσεις του φορέα, εντός ενός datacenter που κατασκευάστηκε το 2007. Η κατασκευή έγινε με χρηματοδότηση από το Γ ΚΠΣ, βασισμένη σε μελέτη του ΕΜΠ και λειτούργησε με πλήρη εξοπλισμό, συμβόλαια συντήρησης συστημάτων, επανδρωμένο Help Desk με βάρδιες, εφεδρικό κέντρο δεδομένων (Disaster Site) σε περίπτωση καταστροφής, μελέτη ασφαλείας, πλάνο switch over στο εφεδρικό κέντρο δεδομένων, το οποίο δοκιμάστηκε σε πραγματικές συνθήκες σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές, μέχρι το 2014. Μετέπειτα , λόγω μνημονιακών περικοπών, τα συστήματα έμειναν χωρίς συντήρηση, τα συμβόλαια υποστήριξης έληξαν ενώ παράλληλα πάγωσαν και οι προσλήψεις.

Με το πέρας της κρίσης άρχισαν να σχεδιάζονται κάποια έργα αναβάθμισης, τα οποία καθυστέρησαν λόγω αλλαγής του νομικού καθεστώτος του Κτηματολογίου, από Α.Ε. (ΕΚΧΑ ΑΕ) σε ΝΠΔΔ (Ελληνικό Κτηματολόγιο). Ακολούθως, υπήρξε κεντρικός σχεδιασμός και νομοθετική δέσμευση, από το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης για πάγωμα όλων των αναβαθμίσεων και προμηθειών εξοπλισμού των φορέων του δημοσίου, λόγω μετάπτωσης των υποδομών τους στο κυβερνητικό νέφος (G-Cloud), με αποτέλεσμα την ματαίωση των έργων αναβάθμισης.

Με την έκτακτη κατάσταση της πανδημίας και προκειμένου να μπορεί να συνεχίσει τη λειτουργία του το Κτηματολόγιο, ανέκυψαν απαιτήσεις για άμεση ανάπτυξη επιπλέον διαδικτυακών υπηρεσιών, οι οποίες εγκαταστάθηκαν στο, ήδη επιβαρυμένο λόγω παλαιότητας, data center, το οποίο είχε σχεδιαστεί για πολύ μικρότερο φόρτο. Επιπλέον, το διάστημα εκείνο ανέκυψε και έκτακτη ανάγκη για τηλεργασία των στελεχών του φορέα, η οποία υλοποιήθηκε εσπευσμένα με την υπάρχουσα ήδη επιβαρυμένη υποδομή, πάντα σε γνώση και συνεννόηση με την εποπτεύουσα αρχή (Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης).

Μετά την άρση των περιοριστικών μέτρων λόγω πανδημίας, ξεκίνησαν οι πρώτες αποχωρήσεις στελεχών πληροφορικής λόγω αυξημένης κινητικότητας στην αγορά εργασίας.

Οι αποχωρούντες δεν αντικαταστάθηκαν, καθώς οι προσλήψεις παραμένουν παγωμένες. Έτσι εμφανίζεται πλέον έντονο πρόβλημα υποστελέχωσης της Διεύθυνσης Πληροφορικής του ΝΠΔΔ

Η  αναβάθμιση του data center έχει γίνει πλέον επιτακτική ανάγκη καθώς υπάρχουν τεράστια προβλήματα εξυπηρέτησης των υπηρεσιών, ανησυχίες για την ασφάλεια και διαρκώς αυξανόμενες ανάγκες για νέες υπηρεσίες και αυτοματοποιήσεις. Συγκεκριμένα:

♦Το κύριο και το εφεδρικό κέντρο δεδομένων είναι επικίνδυνα απαρχαιωμένο . Σημαντικά τμήματα του εξοπλισμού είναι εκτός υποστήριξης, έχουν ξεπεράσει τον κύκλο ζωής τους και έχουν αποσυρθεί από τους κατασκευαστές.

♦To Database Layer (εξοπλισμός και λογισμικό) είναι εκτός υποστήριξης.

♦Ο καθημερινός φόρτος εργασίας που καλούνται να διεκπεραιώσουν τα συστήματά μας βαίνει εκθετικά αυξανόμενος λόγω:

-Ψηφιοποίησης των διαδικασιών

-Εξέλιξης της κτηματογράφησης

-Αύξησης των περιοχών του λειτουργούντος κτηματολογίου

-Ενσωμάτωσης όλων των υποθηκοφυλακείων της χώρας στον Φορέα

-Διαρκής αύξησης των αναγκαίων διαλειτουργικοτήτων προς άλλους φορείς

Για την αντιμετώπιση των παραπάνω προβλημάτων σχεδιάστηκε έργο το οποίο εντάχθηκε στα έργα χρηματοδότησης από το ταμείο ανάκαμψης (RRF) μέσω του οποίου προβλέπεται η μετάπτωση της υποδομής στο G-Cloud και η αναβάθμισης των υπαρχόντων συστημάτων. Το έργο προκηρύχθηκε και τον 11° του 2023 υπογράφηκε σύμβαση συμφωνίας – πλαίσιο για την παροχή υπηρεσιών «Δημιουργία ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος και ενιαίων κτηματολογικών υπηρεσιών για την βελτίωση των ψηφιακών υπηρεσιών του Κτηματολογίου», προϋπολογισμού 4.821.320,00€ + ΦΠΑ χωρίς το δικαίωμα προαίρεσης, 100%.

Το πρώτο βήμα της αναβάθμισης είναι η Μετάπτωση του Βασικού Κέντρου Δεδομένων και του Εφεδρικού Κέντρου Δεδομένων στο κυβερνητικό νέφος (G-Cloud).

Αναλυτικότερα, το έργο εξελίσσεται ως εξής:

♦ Έχει υπογράφει η 1η Εκτελεστική Σύμβαση με την οποία μισθώθηκε εξοπλισμός για περιορισμένο χρονικό διάστημα (11 μήνες) ώστε να αντιμετωπιστεί (πυροσβεστικά) η έλλειψη των αναγκαίων υπολογιστικών πόρων.

♦ Εξελίσσεται η 2η Εκτελεστική Σύμβαση με την οποία έγινε ανάθεση μελέτης εφαρμογής των απαιτήσεων του έργου που προδιαγράφονται στη συμφωνία- πλαίσιο με ημερομηνία ολοκλήρωσης 30/4/2025 η οποία έχει πάρει παράταση ενός μήνα.

♦ Η 3η Εκτελεστική Σύμβαση είναι στο στάδιο της υπογραφής και αφορά στην προμήθεια αδειών για το λογισμικό του γεωγραφικού συστήματος πληροφοριών (GIS).

♦ Για την 4η εκτελεστική, που αφορά στην κατασκευή μητρώου ενεχύρων, έχει ενεργοποιηθεί η προαίρεση του έργου και έχει υπογράφει η σχετική σύμβαση.

Όμως θα πρέπει να σημειωθεί ότι τουλάχιστον το τελευταίο 1,5 έτος έχει παρατηρηθεί το φαινόμενο να εμφανίζονται στις υπηρεσίες του Ν.Π.Δ.Δ. διάφοροι ιδιώτες οι οποίοι δεν συνδέονται με καμία σχέση με το φορέα, αλλά επικαλούμενοι ότι εργάζονται σε εταιρείες οι οποίες ΘΑ ΣΥΝΑΨΟΥΝ ΣΤΟ ΜΕΛΛΟΝ (!) κάποια σύμβαση με το ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ως ανάδοχοι απαιτούν από τους υπαλλήλους να διευκολύνουν την πρόσβασή τους στα δεδομένα, ως επί το πλείστον μέσω διεπαφών ή και άμεσα.

Όπως καταλαβαίνετε κάτι τέτοιο είναι παράνομο και ενέχει σοβαρούς κινδύνους. Δεν είναι δυνατόν να χορηγήσουν υπάλληλοι ελληνικού Ν.Π.Δ.Δ. πρόσβαση σε τρίτους που δεν συνδέονται με καμία νομική σχέση με αυτό, και συνεπώς δεν έχουν νομική δέσμευση για την προστασία των ευαίσθητων προσωπικών δεδομένων των Ελλήνων πολιτών, δεν έχουν νομική ευθύνη για την ποιότητα των εκτελούμενων εργασιών ή ευθύνη αποζημίωσης σε περίπτωση πρόκλησης ζημίας κ.λ.π. Πολύ περισσότερο δεν είναι δυνατόν να επιβληθούν τέτοιες πρακτικές στους εργαζόμενους με προφορικές εντολές,  καθότι οι εργαζόμενοι που θα συμμορφωθούν με παράνομες προφορικές εντολές εκτίθενται σε σοβαρότατους νομικούς κινδύνους.

Όπως γνωρίζετε καλύτερα από εμάς, όλες οι συμβάσεις στο στενό δημόσιο τομέα συνάπτονται αποκλειστικά με τον έγγραφο τύπο επί ποινή απόλυτης ακυρότητας, υπόκεινται στον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου και λοιπών εποπτικών αρχών.

Οι εργαζόμενοι και οι υπηρεσίες του Ν.Π.Δ.Δ. δεν δικαιούνται να παρέχουν πρόσβαση και να συνεργάζονται με ιδιώτες οι οποίοι δεν συνδέονται με καμία νομική-συμβατική σχέση με τον φορέα, και παρόλα επιχειρούν να εγκαταστήσουν για λογαριασμό του Ν.Π.Δ.Δ. εφαρμογές είτε με νέες είτε με ήδη υπάρχουσες λειτουργικότητες.

Επιπλέον, ουδέποτε ζητήθηκε η υλοποίηση των εφαρμογών αυτών από τις επιχειρησιακές διευθύνσεις, ούτε έχει ζητηθεί να δοθούν τεχνικές προδιαγραφές από την Δ/νση Πληροφορικής.

Επίσης δεν υπάρχει κάποιο ειδικό πρωτόκολλο ασφαλείας που να σχετίζεται με την εφαρμογή τέτοιων διαδικασιών. Εκτός από τον ελλιπή και αποσπασματικό σχεδιασμό , όλες αυτές οι εφαρμογές στηρίζονται στη λειτουργία και τα δεδομένα του υπάρχοντος πληροφοριακού συστήματος, προσθέτοντας επιπλέον φόρτο σε αυτό, ενώ επιπλέον η εγκατάσταση τέτοιων εφαρμογών ουσιαστικά από αγνώστους εγκυμονεί αυτονόητους κινδύνους και για την ασφάλεια της ψηφιακής υποδομής του Ν.Π.Δ.Δ. και για την ασφάλεια των ευαίσθητων προσωπικών δεδομένων που καταχωρούνται σε αυτό. Μάλιστα κάποια στελέχη των υπηρεσιών πληροφορικής προτίμησαν να παραιτηθούν παρά να επωμιστούν νομικούς κινδύνους και ευθύνες που δεν τους αναλογούν επιτρέποντας την πρόσβαση και επέμβαση μη νομιμοποιούμενων τρίτων στα συστήματα του Κτηματολογίου.

Στη συνέχεια επιχειρείται η ένταξη και η αντιστοίχιση των εφαρμογών αυτών σε επιμέρους κατηγορίες και δράσεις του έργου RRF, οι οποίες βεβαίως πόρρω απέχουν από την ουσία και τον σκοπό του έργου, καθώς δεν αναδιοργανώνουν σε θετική κατεύθυνση τα συστήματα και τις εφαρμογές μας, αλλά αντιθέτως συνιστούν πρόσθετη επιβάρυνση.

Σε ότι αφορά στη μετάπτωση μέχρι στιγμής έχει γίνει συμφωνία με την ΓΓΠΣΨΔ να επιτραπεί στον Φορέα μας η δυνατότητα φιλοξενίας της υποδομής μας στο κυβερνητικό υπολογιστικό νέφος G-Cloud και συγκεκριμένα σε πόρους (resources) του OCI της εταιρείας Oracle. Στο πλαίσιο της συμφωνίας αυτής η εταιρεία Oracle Hellas έχει αναλάβει:

♦ Την μεταφορά του database layer (η οποία έχει ολοκληρωθεί σε πιλοτικό περιβάλλον).

♦ Την διαμόρφωση της υποδομής που θα δεχτεί τα συστήματά μας, η οποία καθυστερεί να ξεκινήσει, καθώς δεν έχει προβλεφθεί ποιος θα κάνει τη σχετική διαστασιολόγηση.

Το κόστος της φιλοξενίας αυτής το αναλαμβάνει η ΓΓΠΣΨΔ, καθώς αποτελεί τμήμα του κυβερνητικού νέφους. Το κόστος της αδειοδότησης του λογισμικού της βάσης δεδομένων χρηματοδοτείται μέσω του Enterprise Agreement που έχει συνάψει η ΓΓΠΣΨΔ με την Oracle. Σε ότι αφορά στο κόστος μεταφοράς και διαμόρφωσης της υποδομής προϋπολογισμού ποσού 210.000€, αυτό θα καλυφθεί από πόρους του Φορέα, σύμφωνα με πρόσφατη απόφαση της Διοίκησης.

Για όλο το υπόλοιπο έργο, δηλαδή την μεταφορά, εγκατάσταση, παραμετροποίηση, συγχρονισμό κλπ όλων των υπόλοιπων συστημάτων αναφέρθηκε προφορικά από τη Διοίκηση ότι θα χρησιμοποιηθούν πόροι από τη συμφωνία υποστήριξης της ΓΓΠΣΨΔ, καθώς και από τη συμφωνία υποστήριξης συστημάτων του κτηματολογίου (με την εταιρεία Cosmos). Καμία πρόβλεψη δεν έχει ληφθεί αναφορικά με μελέτη ασφάλειας συστημάτων.

Συμπεραίνουμε ότι επιχειρούνται παρεμβάσεις στην ψηφιακή υποδομή του Ν.Π.Δ.Δ. αποσπασματικά σχεδιασμένες, χωρίς συντονισμό, χωρίς συνολική μελέτη και καταγραφή μεθοδολογίας, με πολλές προφορικές παραδοχές, με χρονοδιάγραμμα που δεν βασίζεται σε εκτίμηση πραγματικών δεδομένων και αναιρείται διαρκώς και κυρίως χωρίς δεσμευτική συμμετοχή του αναδόχου. Αυτά το καθιστούν ανέφικτο.

Προτάσεις

1. Να τηρηθεί ο αρχικός σχεδιασμός του έργου RRF, δηλαδή να χρηματοδοτηθεί η μελέτη και υλοποίηση της μετάπτωσης μέσω εκτελεστικής σύμβασης που θα υπογράφει άμεσα με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα και δέσμευση για το αποτέλεσμα. Είναι ο συντομότερος αλλά και ο ασφαλέστερος δρόμος για την επίτευξη του επιθυμητού αποτελέσματος.

2. Να ανασταλεί η υλοποίηση νέων υπηρεσιών ώστε το προσωπικό, εκτός από την καθημερινή λειτουργία, να απασχοληθεί αποκλειστικά με το έργο της μετάπτωσης.

Τα στελέχη της Δ/νσης Πληροφορικής, τόσο μέσω της υπηρεσιακής οδού, με εσωτερικά σημειώματα και προφορικές ενημερώσεις, όσο και ως εργαζόμενοι μέσω του σωματείου εργαζομένων του φορέα (ΣΕΚΤ), έχουν ενημερώσει και προειδοποιήσει τη Διοίκηση του Ν.Π.Δ.Δ. και την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου για την κατάσταση των συστημάτων του Ν.Π.Δ.Δ. τις ανασφαλείς και μη νόμιμες πρακτικές που περιγράφηκαν παραπάνω και τον κίνδυνο κατάρρευσης του συστήματος.

Επίσης, έχουν εξηγήσει τους λόγους που καθιστούν ανέφικτη την μετάπτωση στο G-Cloud με την πρακτική που ακολουθείται σήμερα από τη Διοίκηση. Σημειώνεται ότι η κατάσταση βαίνει ραγδαία επιδεινούμενη τις τελευταίες ημέρες εξαιτίας και των παραιτήσεων έμπειρων στελεχών με συνέπεια την απώλεια της απαραίτητης τεχνογνωσίας για την επιχειρησιακή συνέχεια.

Τονίζουμε και πάλι ότι εφόσον δεν ληφθούν δεόντως υπόψη οι επισημανθείσες ανησυχίες μας, ελλοχεύει σοβαρός κίνδυνος αποσταθεροποίησης ή και πλήρους απώλειας του συστήματος, με συνακόλουθες επιπτώσεις που ενδέχεται να περιλαμβάνουν την προσωρινή, ή και οριστική αναστολή των συναλλαγών επί ακινήτων. Οι εργαζόμενοι με πλήρες αίσθημα ευθύνης οφείλουμε να εκθέσουμε τα δεδομένα και τις εύλογες ανησυχίες μας και να ζητήσουμε την παρέμβαση του Υπουργείου για την έγκαιρη, νόμιμη και τεχνικοοικονομικά ορθή αντιμετώπιση των προβλημάτων και κινδύνων που προαναφέρθηκαν.

Είμαστε στη διάθεση σας για οποιαδήποτε περαιτέρω πληροφόρηση ζητηθεί, προφορικά ή γραπτά και αναμένουμε την παρέμβαση του Υπουργείου για την προστασία του δημοσίου συμφέροντος, αλλά και των εργαζομένων που εκτίθενται σε νομικούς κινδύνους.

Το παρόν υπόμνημα συνοδεύεται από Πίνακα Περιεχόμενων σχετικών Εγγράφων».