Η Πανελλήνια Ένωση Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΠΕΣΕΔΕ): «Απαράδεκτες φωτογραφικές διατάξεις σε όρους διακηρύξεων – Απαιτείται άμεση παρέμβαση.
Φωτο: Δημοτικό γήπεδο Σερρών
Την άμεση παρέμβαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, κου Δήμα, της Προέδρου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κας Ντούνη και της Προέδρου της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ), κας Θεοτοκάτου, ζητά η Πανελλήνια Ένωση Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΠΕΣΕΔΕ), μέσω επιστολής, σχετικά με τις διατάξεις σε όρους διακηρύξεων, που τις χαρακτηρίζει «φωτογραφικές».
Η επιστολή, την οποία υπογράφουν ο πρόεδρος Κουβουλιώτης Φώτιος και ο Γενικός Γραμματέας Βουγιουκλής Κωνσταντίνος, αναφέρει τα εξής:
«Η Πανελλήνια Ένωση Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΠΕΣΕΔΕ), ως ανώτατο θεσμικό όργανο που εκπροσωπεί εργοληπτικές επιχειρήσεις σε όλη την ελληνική επικράτεια, εκφράζει την έντονη διαμαρτυρία και αγανάκτηση του κλάδου για άλλη μια φορά, απέναντι σε φαινόμενα που καταπατούν κάθε έννοια ισονομίας, ανταγωνισμού και χρηστής διοίκησης.
Πρόσφατα ήρθαν σε γνώση μας όροι σε διακηρύξεις έργων και προμηθειών των Δήμων Αγρινίου και Σερρών, οι οποίοι, σε αντίθεση με την αρχή της ίσης μεταχείρισης και της απαγόρευσης των διακρίσεων καθώς και της αρχής της αναλογικότητας (ΣτΕ 189/2015, ΕΑ ΣτΕ 124/2015, 9/2015, 354/2014), συνιστούν ξεκάθαρα φωτογραφικές διατάξεις, χωρίς καμία απολύτως νομική ή τεχνική τεκμηρίωση. Συγκεκριμένα, απαιτούνται ISO πιστοποιήσεις όπως ISO 22301, ISO 50001, ISO 41001, ISO 55001 και SA 8000, οι οποίες ούτε προβλέπονται από τη νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων (Ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε με τον Ν. 4782/2021), ούτε έχουν λογική σύνδεση με το φυσικό αντικείμενο των έργων. Αντίθετα, καθιστούν τη διακήρυξη εργαλείο αποκλεισμού και προνομιακής μεταχείρισης ορισμένων ίσως οικονομικών φορέων.
Τα φαινόμενα αυτά δεν είναι μεμονωμένα. Αντίθετα, αυξάνονται με ανησυχητικό ρυθμό, υπονομεύοντας τη διαφάνεια, τη νομιμότητα και την αξιοπιστία των διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων, παρόλο που η Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. έχει εκδώσει την κατευθυντήρια οδηγία 15/2017 και με πρόσφατη απόφασή της (882/17.06.2025) ακύρωσε παρόμοιους όρους διακήρυξης. Οι εργοληπτικές επιχειρήσεις, που αποτελούν την κινητήριο δύναμη τόσο της περιφερειακής ανάπτυξης όσο και της ελληνικής οικονομίας γενικότερα, αποκλείονται τεχνηέντως με την ανοχή ή αδράνεια των αρμόδιων αρχών.
Κύριε Υπουργέ,
Κυρία Πρόεδρε του Ελεγκτικού Συνεδρίου,
Κυρία Πρόεδρε της ΕΑΔΗΣΥ,
Η Πολιτεία ως οφείλει, διασφαλίζει όρους ανοιχτού, υγιούς και αδιάβλητου ανταγωνισμού, αλλά πρέπει και να τους εποπτεύει, για να μην γίνεται η χρήση των δημοσίων διαγωνισμών εργαλείο έμμεσου αποκλεισμού επιχειρήσεων και αθέμητου ανταγωνισμού.
Ζητάμε:
-Την άμεση παρέμβασή σας προς τις αναθέτουσες Αρχές, ώστε να ανακληθούν ή τροποποιηθούν οι επίμαχες διακηρύξεις.
-Την έκδοση σαφών οδηγιών και εγκυκλίων προς όλους τους δημόσιους φορείς, με ρητή απαγόρευση ενσωμάτωσης μη προβλεπόμενων, ατεκμηρίωτων ή φωτογραφικών απαιτήσεων σε όρους συμμετοχής.
-Την αυστηροποίηση του ελέγχου και της έγκρισης διακηρύξεων από τις αρμόδιες αρχές εποπτείας.
Η ΠΕΣΕΔΕ και τα μέλη της, δεν θα ανεχθούν πρακτικές που νοθεύουν τον ανταγωνισμό και προσβάλλουν το κύρος του θεσμού των δημοσίων έργων. Παραμένουμε αρωγοί στην προσπάθειά σας για επίτευξη της γενικής αρχής της αναλογικότητας».
Η κα Γιώτα Πούλου, Ανεξάρτητη Βουλευτής Βοιωτίας, Μέλος του Κινήματος Δημοκρατίας κατέθεσε στη βουλη ως αναφορά την επιστολή της Πανελλήνιας Ένωσης Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΠΕΣΕΔΕ)
